福建省委副书记、福州市委书记郭宁宁发表署名文章

8月29日，人民日报刊发福建省委副书记、福州市委书记郭宁宁署名文章，全文如下：

在中国式现代化建设中奋勇争先

续写建设现代化国际城市这篇大文章

郭宁宁

《人民日报》（2025年08月29日 第 09 版）

福建是习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地。习近平同志在福州工作期间，亲自主持编制《福州市20年经济社会发展战略设想》（以下简称“3820”战略工程），擘画了福州建设现代化国际城市的宏伟蓝图。1995年8月，习近平同志在福州市第七次党代会上，明确了“为建设现代化国际城市而努力奋斗”的目标：即在“3820”战略工程的基础上，再经过二三十年时间（即2035年左右），努力使福州跻身国际先进城市行列。在这一目标的指引下，福州干部群众开展了一系列城市现代化开创性实践，为福州发展奠定坚实基础。建设现代化国际城市重要理念和战略部署，与中国式现代化理论体系一脉相承，为我们展示了中国式现代化市域创新实践生动画卷。

在不久前召开的中央城市工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了中国特色城市现代化的一系列重大理论和实践问题，为走出一条中国特色城市现代化新路子提供了科学行动指南，向全党全国人民发出建设现代化人民城市的动员令。我们结合福州实际，深刻学习领会中央城市工作会议精神，在30年现代化国际城市建设的实践基础上，加快建设现代化人民城市，坚定不移朝着实现社会主义现代化迈进，努力打造向世界展示中国式现代化的重要窗口。

建设现代化国际城市是中国式现代化在市域层面的先行探索，开创现代化人民城市创新实践

从最初的实现工业化到实现“四个现代化”，到实现社会主义现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，中国共产党成立100多年来，团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。党的十八大以来，在习近平总书记领航掌舵下，我们党不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化，初步构建中国式现代化理论体系。习近平同志在福州工作期间亲自规划引领现代化国际城市发展建设，对一系列重大理论和实践问题进行了深入思考和探索实践，为加快建设现代化人民城市、持续推进中国式现代化积累了宝贵经验。

从历史维度看，习近平同志对现代化国际城市建设的谋划布局，是我们党接续推进中国式现代化进程中的创新性探索。上世纪90年代初，邓小平同志南方谈话吹响了中国新一轮改革开放的号角。时任福州市委书记的习近平同志坚持跳出福州看福州，放眼全国乃至世界，深入思考研究福州的现代化问题和中长期发展战略，亲自主持编制“3820”战略工程，提出建设“闽江口金三角经济圈”、建设“海上福州”、建设现代化国际城市等一系列发展战略，探索构建了科学务实、系统全面、极具前瞻性的宏观战略目标体系，为福州的现代化建设确立了总蓝图、总纲领、总方略，开辟了中国式现代化在市域层面探索实践的新境界。

从理论维度看，习近平同志对现代化国际城市建设的系统思考，为深刻把握城市发展趋势、深入探索中国式现代化建设规律提供了重要理论准备。习近平同志30年前亲自组织开展理论研究和学术研讨，鲜明提出一个现代化的城市，应该包括城市经济的现代化，社会的现代化，文化、教育和科学技术的现代化，居住方式、环境、基础设施的现代化，以及人的现代化等，并要求在现代化基础上具备高度的国际开放性，系统把握城市建设核心本质，深刻阐释了市域层面推进现代化建设的思路理念和目标方向。这些思路理念，体现了我们党对城市发展规律性认识的深化，与中国式现代化5个方面的中国特色，在内涵、特征、目标和要求上高度契合、一以贯之，是中国式现代化理论体系构建的重要源头。

展开全文

从实践维度看，习近平同志对现代化国际城市建设的指导推动，为形成中国式现代化理论体系、丰富和发展现代化人民城市理论奠定了坚实基础。中国式现代化不是抽象思辨，而是扎根中国大地的生动实践。习近平同志30年前率先垂范，大力倡导“马上就办、真抓实干”等优良作风，带领福州干部解放思想、开拓进取，创新打造“福州国际招商月”等招商引资平台，大力兴办多种类型的开发投资区，前瞻布局建设国际机场、深水码头、高速公路、电力能源等重大基础设施，推动城市“东进南下、沿江向海”发展。30年来，福州坚持一张蓝图绘到底的实践历程和建设成果，为推进中国式现代化提供了市域样板，对于现代化人民城市建设具有重要价值和深远意义。

深刻感悟推进中国式现代化与建设现代化国际城市一脉相承的内涵特质和本质要求

中国式现代化是一项开创性事业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出“两步走”战略安排，明确“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入实施科教兴国、人才强国、乡村全面振兴等一系列重大战略，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行。建设现代化人民城市，是中国式现代化在市域层面的重要内涵和基础工程。其中一些思路理念和战略部署，习近平同志早在30年前谋划推动福州建设现代化国际城市时，就已作了思考和探索。

始终把坚持和加强党的领导作为根本保证。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。“坚持中国共产党领导”在中国式现代化的本质要求中排在首位，“坚持和加强党的全面领导”在中国式现代化必须牢牢把握的重大原则中也排在首位。习近平总书记始终高度重视加强党对中国式现代化的领导，30多年前在福州工作期间就指出“加强党对现代化建设全局工作的领导，保证改革开放和经济建设的顺利进行”，在企业改革、对外开放、涉台工作等领域，都突出强调确保党组织政治核心地位。习近平同志推动实施“堡垒工程”，从1991年到1993年初，两年间全市一类党支部从52.8%上升到86.4%，全市162家具有建立党组织条件的三资企业全部建立党组织，还出现外商主动向市委“讨”书记的新气象。这些重要理念、重要实践，为我们全面加强党的领导留下宝贵财富。福州始终坚持党的全面领导，新时代“堡垒工程”深入实施，在福建全省首创组织人大代表和人民群众开展为民办实事项目票决和评选“人民群众最满意的十件事”工作机制，创新打造“榕你来商量”基层政治协商品牌，更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。这启示我们，在加快建设现代化国际城市、推进中国式现代化建设新征程上，必须把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，不断发展全过程人民民主，凝聚起团结奋斗的强大合力。

始终把增强经济实力作为首要前提。经济工作是党和国家的中心工作，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。习近平同志在福州工作期间，对经济工作作出一系列重要论述，并在实践中不断创新发展。习近平同志提出实现“城市经济的现代化”，要求在提高质量和效益前提下，继续保持较快增长速度，强调福州作为全国综合改革试点城市和沿海开放城市，全方位扩大对内对外开放，为福州走向现代化、国际化打下坚实基础。从人口众多、基础薄弱、经济发展不平衡的发展条件出发，习近平同志要求福州加快经济建设步伐，创新公办、侨办、民办三种类型开发区模式，为外资侨资项目招商落地奠定坚实基础；大力实施科教兴市战略，注重用高新技术改造传统产业，加速国民经济信息化进程；高瞻远瞩擘画“海上福州”战略，把加快经济发展的触角从陆地向海洋延伸，引领福州向海图强。这些重要论述和实践，与党的十八大以来习近平总书记关于高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务、创新是引领发展的第一动力等重要论述，在实践要求上内在契合。目前，福州产业基础持续夯实，培育形成6个千亿产业集群、4个千亿产业园区，建成1个国家战略性新兴产业集群、3个国家级中小企业特色产业集群，全市数字经济规模超7900亿元、占GDP比重56%、近5年年均增长近20%，海洋生产总值约3400亿元、位居全国前列，有力支撑经济总量持续争先进位。这启示我们，在加快建设现代化国际城市、推进中国式现代化建设新征程上，必须聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以科技创新引领产业创新，加快培育新质生产力，构建现代化产业体系，统筹推进城乡融合和区域协调发展，更好服务和融入新发展格局，以高质量发展成果夯实现代化建设的物质基础。

始终把加强文化建设摆在重要位置。中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富，在思想文化上自立自强。在引领福州建设现代化国际城市实践中，习近平同志始终坚持物质文明和精神文明两手抓的方针，提出“在建设物质文明的同时，大力加强社会主义精神文明建设，这是建设有中国特色的社会主义的重要特征”。注重传承中华优秀传统文化，保护历史文化遗产，旗帜鲜明指出“评价一个制度、一种力量是进步还是反动，重要的一点是看它对待历史、文化的态度”；任福建省省长时亲自为《福州古厝》作序，强调“发展经济是领导者的重要责任，保护好古建筑，保护好传统街区，保护好文物，保护好名城，同样也是领导者的重要责任”；带领福州建立了文物保护“四个一”工作机制，制定了历史文化名城保护管理条例，推动修复了闽王祠等重要历史遗迹，保护了林则徐等名人的故居；大力推动振兴闽剧，促进文艺事业繁荣发展。福州始终怀着珍爱之心、尊崇之心保护历史文化名城，推动三坊七巷、海丝史迹、船政文化史迹等列入中国世界文化遗产预备名单，闽剧等16项非物质文化遗产入选国家保护名录，第四十四届世界遗产大会在福州成功举办；国家公共文化服务体系示范区创建持续深化，荣膺全国文明城市“五连冠”。这启示我们，在加快建设现代化国际城市、推进中国式现代化建设新征程上，必须始终坚持以习近平文化思想为指引，处理好历史文化和现实生活、保护和利用的关系，以更大力度保护历史文化遗产，全力守护文化之根、城市之魂，打造更多文艺精品和文化品牌，让历史文化和现代生活融为一体。

始终把造福人民群众作为根本立场。现代化的本质是人的现代化，这是中国式现代化区别于西方现代化的显著标志。推进中国式现代化，锚定的是人民对美好生活的向往。30多年前，习近平同志就突出强调发展为了人民，明确指出一个现代化的城市应该包括“社会的现代化”“人的现代化”，强调“有中国特色的社会主义的一个重要特征就是最终实现共同富裕”，在福州市第七次党代会上明确提出“力争五年间城市居民人均生活费收入和农民人均纯收入均翻一番以上”的奋斗目标；突出强调发展依靠人民，强调“充分发动和依靠群众，这是至关重要的动力因素”，明确要求“让广大市民都明确福州城市的发展目标、方向，使广大市民能以主人翁的姿态参与建设现代化国际城市的伟大工程”。习近平同志带领市委、市政府每年为城乡人民兴办20件实事，推动建设琅岐、南通、南屿三大“菜篮子”基地，实施“广厦”“安居”“造福”工程，用心用情解决连家船民搬迁上岸、棚屋区改造、山区乡村架桥修路、外来务工人员子女上学难等群众急难愁盼问题，为民生事业发展倾注了大量心血。这些重要理念、重要实践，与党的十八大以来习近平总书记关于“中国式现代化，民生为大”等重要论述在核心要义上都是贯通的，都彰显了以人民为中心的发展思想。福州坚持每年财政支出八成左右用于民生，把就业、教育、医疗、养老、托幼等实事办实、好事办好，持续擦亮“好年华 聚福州”、“福你就业”、“有福之州 幸福老人”、“春天计划”扶残助残等品牌，荣膺全国首批社会治安防控体系建设示范城市、全国双拥模范城“十连冠”。这启示我们，在加快建设现代化国际城市、推进中国式现代化建设新征程上，必须继续走好党的群众路线，顺应人民群众对美好生活的新期盼，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，努力创造高品质生活。

始终把推动绿色发展作为鲜明底色。如何避免发展过程中产生污染、破坏环境，平衡生态环境保护与经济社会发展，是摆在每个国家、每座城市现代化道路上的一道根本性难题。30多年前，习近平同志就提出要树立生态城市的理念，指出“一个现代化的城市、文明的城市，它的标志就是要绿树成荫”，强调“环境保护问题既是经济问题，又是社会问题，关系到国家和人民长远利益”，要求“在改革开放和经济建设中一定要把经济效益、社会效益和环境效益很好统一起来”；并提倡“多种树，少种草，不能让老百姓挨晒”，大力推进“绿化福州”工作；提出“全党动员、全民动手、条块结合、齐抓共治”十六字治水方略，推动实施西湖综合整治、内河水系治理，推动闽江下游防洪工程建设及水环境综合整治；取缔、关闭和责令停产污染严重的企业，选址建设红庙岭垃圾综合处理场等。这些重要理念、重要实践，深刻揭示了生态环境保护与经济社会发展具有内在统一性，与党的十八大以来建设美丽中国、全面推进人与自然和谐共生的现代化一脉相承，引领福州走出一条绿色发展新路子。“绿化福州”、全域治水等持续深化，福州森林覆盖率和空气质量在全国省会城市排名中居于前列，成为拥有近1500座公园、1800公里山水福道的“千园之城”“大美之城”。这启示我们，在加快建设现代化国际城市、推进中国式现代化建设新征程上，必须始终坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立和积极践行绿水青山就是金山银山理念，加快推动经济社会发展全面绿色转型，努力为人民群众创造更多绿色福利。

坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，在中国式现代化建设中奋勇争先

习近平总书记在福建考察时强调，福建要“在中国式现代化建设中奋勇争先”。福州始终带着特殊感情、特殊责任、特殊使命、特殊担当，以深入学习贯彻落实中央城市工作会议精神为契机，进一步传承弘扬习近平总书记在福州工作期间开创的重要理念、重要实践，续写建设现代化国际城市这篇大文章，开创现代化人民城市建设新局面，努力把习近平总书记为福州擘画的宏伟蓝图变为美好现实，以实干实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

坚持以创新强动力。只有精心培育创新生态，向创新要动力、以创新强动力，才能在发展新质生产力上不断取得突破，为实现高质量发展奠定坚实基础。聚焦推动科技创新和产业创新深度融合，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加强高能级科创平台建设，大力发展科创金融，促进创新链、产业链、人才链、资金链、信息链深度融合。牢牢守住实体经济，深入实施民营经济强省强市战略，积极培育战略性新兴产业和未来产业，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。

坚持以协调促均衡。更加注重统筹协调，是立足我国城市发展新的历史方位、扎实推进共同富裕取得实质性进展的重要途径。聚焦推动区域协调发展和城乡融合发展，一体布局县乡村产业发展、基础设施和公共服务，加快推进农业转移人口市民化。学习运用“千万工程”经验，探索推进乡镇片区联建、村庄联建整合，打响“福农优品”区域公共品牌，建设宜居宜业和美乡村。加强山海统筹，做大做强海洋经济，加快建设全国海洋经济发展示范区。

坚持以绿色筑底色。着力建设绿色低碳的美丽城市，大力推动城市绿色转型，是坚持城市内涵式发展、促进人与自然和谐共生的现代化的必然要求。深化国家生态文明建设示范市和“两山”基地创建，实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。深入实施碳达峰十大行动，提升红庙岭等一批循环经济产业园，加快打造“无废城市”“零碳城市”。深入实施“绿化福州”行动，加强全域水系综合治理，持续擦亮“生态福地 美丽福州”绿色名片，努力把海滨城市、山水城市建设得更加美好。

坚持以开放拓空间。依靠改革开放增强城市动能，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用，以开放之势汇聚城市发展之力。深入融入高质量共建“一带一路”，高标准打造自贸试验区福州片区、中印尼“两国双园”等开放平台，构建国内国际双循环重要门户、重要枢纽、重要通道，为打造21世纪海上丝绸之路核心区作突出贡献。扎实推进福州新区、福州都市圈建设，引领城市“东进南下、沿江向海”发展。坚持两岸融合、福州先行，加紧建设福马“同城生活圈”、海峡青年发展型城市，打造台胞台企台青登陆第一幸福家园。

坚持以共享惠民生。以扎扎实实的政策举措把以人为本的城市发展理念落实到城市工作的方方面面，彰显城市的温度，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。大力实施城乡居民增收促进行动，持续完善惠农富民政策，促进共同富裕。深化城乡紧密型教育共同体和县域医共体建设，健全县乡村三级养老服务网络，完善生育支持政策体系，加快建设全龄友好型城市，让有福之州、温暖榕城更好造福于民。加强历史文化遗产保护传承和活化利用，扎实推进申遗工作，在提升闽都文化影响力、展示福建福州新形象上久久为功，打造更高水平的文化强市。

（作者为中共福建省委副书记、福州市委书记）

来源｜《人民日报》（2025年08月29日 第 09 版）